DECRETO 63/1991, de 9 de abril, por el que se aprueba definitivamente el Plan Insular de Ordenación Territorial de Lanzarote (continuación).

Texto Original (BOC)

Citas 7

Citado por

Sección	I. DISPOSICIONES GENERALES
Emisor	Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 de Granadilla de Abona
Rango de Ley	Decreto

Contenidos

TITULO CUARTO.
ORDENACION DEL TERRITORIO INSULAR

Y REGIMEN DEL SUELO

CAPITULO 4.1.

LA REGULACION DEL SUELO INSULAR

EN RAZON DE LA ORDENACION TERRITORIAL

SECCION 1ª

CRITERIOS GENERALES SOBRE LA REGULACION

DEL SUELO POR EL PLAN INSULAR

Artículo 4.1.1.1.- Las categorías del suelo insular.

A) Definición.

A.1) Siguiendo los criterios establecidos por la legislación estatal y autonómica -Ley de Planes Insulares de Ordenación y Ley de Ordenación Urbanística del Suelo Rústico- sobre la materia el Plan Insular de Ordenación contempla las siguientes clases de suelo: Suelo Urbano; Suelo Urbanizable (Programado y no Programado en Planes Generales y Apto para la Urbanización en Normas Subsidiarias); y Suelo Rústico (incluidos los asentamientos o núcleos de población rurales).

A.2) El Plan Insular, articulando dichos criterios, la situación urbanística preexistente en la isla y los objetivos de la ordenación territorial ya expresada, establece las siguientes categorías del suelo:

A.2.1) Suelo delimitado como máximo ocupable por núcleos de población, como exclusión del Suelo Rústico de interés supramunicipal, que en el caso de algunos núcleos de población no turísticos incorpora a su vez las tres clases de suelo establecidas en la legislación autonómica, correspondiendo su distribución en cada núcleo al planeamiento municipal.

A.2.2) Suelo Rústico no ocupado por los asentamientos o núcleos de poblaciones rurales y que recoge todo el resto de categorías establecidas en la Ley de Ordenación Urbanística del Suelo Rústico de Canarias.

SECCION 2ª

EL SUELO MAXIMO DELIMITADO PARA

NUCLEOS DE POBLACION

Artículo 4.1.2.1.- Criterios generales para la delimitación del suelo de los núcleos de población.

A) Criterios básicos.

A.1) El régimen del suelo a delimitar para el desarrollo de los núcleos de población se basa en la aplicación de los siguientes criterios básicos: la alternativa de desarrollo global de la isla que el Plan Insular incorpora y que ha sido asumida por las instituciones de la isla; la estructura territorial, urbanística y poblacional definida por el Plan Insular; la delimitación del Suelo Rústico insular; el cumplimiento de las determinaciones contenidas en la Ley de Costas; las propuestas establecidas desde los propios Ayuntamientos; y el respeto a los contenidos asignados al Plan en la Ley de Planes Insulares de Ordenación. Por otra parte, el suelo insular está afectado por algunas expectativas de planeamiento en diferentes situaciones (unas 260.000 plazas turísticas) que el Plan Insular resuelve con claridad y en base a los criterios establecidos en este apartado.

A.2) En la Estructura Territorial Básica Insular definida en el título 2, se concreta entre otros aspectos, el carácter, la delimitación, las capacidades (alojamiento turístico o residencial) y los usos admisibles en cada núcleo de población y en el resto del suelo rústico.

B) Estimaciones.

B.1) En el cuadro adjunto sobre Delimitación, Capacidad y Densidad de los núcleos turísticos y no turísticos se reseñan estos datos para cada núcleo de población.

C) Determinaciones.

C.1) De los datos expresados en el cuadro adjunto mencionado son determinaciones las delimitaciones máximas de suelo ocupable por todos los núcleos de población, ajustables por el planeamiento municipal correspondiente y con un margen del 15%, previo informe de compatibilidad con el Plan Insular formulado por el Cabildo a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo, y el número máximo de plazas de alojamiento turístico y los techos de capacidad residencial de los núcleos turísticos.

C.2) La programación de la edificabilidad del alojamiento turístico y la residencia en estos núcleos que se establece en el artº. 2.4.1.1. B) de estas Normas.

C.3) Las especificaciones relacionadas con el planeamiento correspondiente que se desarrollan en el capítulo 5.6 de estas Normas.

Subsección 2ª.1ª.- Los núcleos de

población turísticos

Artículo 4.1.2.2.- Criterios generales para la delimitación del suelo de los núcleos de población turísticos y sus condiciones de programación.

A) Criterios básicos.

A.1) El Plan Insular de Ordenación delimita el suelo máximo para los núcleos de población turísticos en base a la consideración del Suelo Rústico Insular de los ámbitos de suelo comprendidos en el Planeamiento vigente y de las realidades físicas preexistentes.

A.2) El Plan establece criterios de referencia homogéneos y equitativos en la distribución de los derechos edificatorios en los Planes Parciales considerados vigentes, en estricto cumplimiento de los objetivos del Plan Insular, dirigidos a garantizar la calidad del crecimiento turístico-in- mobilibiarios y salvaguardar al mismo tiempo los valores naturales y socio-culturales de Lanzarote, en base a:

a) Aceptar las edificabilidades totales o parciales previstas en los Planes Parciales vigentes.

b) Modificar la distribución parcial de dichas edificabilidades (calificación) en los Planes Parciales para enriquecer y adaptar la oferta a las nuevas orientaciones de la demanda turística:

b.1) En los Planes Parciales de C. Teguise, la Santa, M. Rojas, resto de PP de Playa Blanca y Puerto Calero - Cortijo Viejo:

- Mínimo de edificabilidad dedicada principalmente a servicios y dotaciones complementarias comercializables (oferta turística complementaria) y secundariamente a talleres y oficinas: el 25% de la edificabilidad total (sin considerar el equipamiento interno de las instalaciones de alojamiento turístico y residencial).

- Máximo de edificabilidad dedicada a alojamiento turístico: el 50% de la edificabilidad total. Mínimo de edificabilidad dedicada a residencia estable: el 25% de la edificabilidad total.

- Dotaciones públicas según requerimientos normativos. Estas dotaciones no consumirán edificabilidad y en principio serán de cesión.

b.2) En Puerto del Carmen (Tías) donde las Normas Subsidiarias en tramitación suponen una reducción del 30% de la edificabilidad de los Planes Parciales aprobados en su ámbito y donde sin embargo existe una gran cantidad de suelo edificable e infradensificado, el Plan Insular plantea ubicar en dicho suelo los servicios y dotaciones complementarias privadas y públicas que han de equilibrar el conjunto, consiguiendo el mismo resultado que en el resto de núcleos turísticos de la isla.

Estas modificaciones de calificaciones en los Planes Parciales deberán realizarse a través del planeamiento municipal o parcial. A partir de la aprobación definitiva del Plan Insular, los promotores, propietarios o Juntas de Compensación deberán acometer, en el plazo de 6 meses, la adaptación del Plan Parcial. En tanto no se apruebe dicha adaptación, se regularán las licencias por lo señalado en el artº. 6.1.2.1 y siguientes de las presentes Normas.

c) Programar el desarrollo de la edificabilidad de los usos de alojamiento turístico y residencial estable "Art. 2.4.1.1. B)" de forma que el ritmo de desarrollo de la oferta sea compatible con la inversión pública y no desborde el de la demanda evitándose en el futuro nuevas crisis de sobreproducción:

c.1) Se mantiene una programación de máximos crecimientos para las actividades clave: las plazas turísticas (con límites precisos) y las plazas residenciales (con tolerancias del 20% sobre los límites considerados en cada etapa en el Plan Insular). No se ponen límites de programación al resto de usos previstos (servicios y dotaciones complementarias) ya que al basarse en los anteriores usos, surgen con retraso en relación a ellos y en todo caso resultan enriquecedores del conjunto.

c.2) La programación del Plan Insular abarca hasta el año 2002 manteniendo los ritmos previstos en el Documento de Aprobación Inicial. Estos ritmos se referencian por cuatrienios y se concretan para cada municipio. Asimismo y en los casos en que se considera conveniente, se referencian ritmos de desarrollo para los correspondientes Planes Parciales o Especiales que les afectan, si bien con carácter cautelar hasta la redacción del planeamiento municipal. Las cifras estimadas en el Plan Insular se consideran máximas parciales y acumuladas por cuatrienios. El Plan plantea asimismo márgenes del 25% de incremento parcial cuatrienal máximo en caso de que los cuatrienios anteriores no se hubieran cubierto los cupos correspondientes.

c.3) Las edificabilidades turísticas y de residencia estable que el Plan Insular reconoce pero no incluye en su programación cuatrienal hasta el año 2002, serán programadas por el Planeamiento municipal correspondiente para su desarrollo a partir de aquella fecha, sin que puedan superarse en cada municipio los ritmos planteados por el Plan Insular en su último cuatrienio 1998-2002.

d) Establece parámetros de calidad para el desarrollo edificatorio de la oferta de los diversos usos y actividades y muy especialmente del alojamiento turístico (título 3º, capítulo 3.3 sección 2ª) y de la residencia (título 3º; capítulo 3.3. sección 1ª artº. 3.3.1.4).

e) En ningún caso la aplicación de estos criterios podrá dar lugar a edificabilidades parciales o totales más reducidas que las adjudicadas a cada Plan Parcial o Especial en el Documento de Aprobación Inicial del Plan Insular.

A.3) Previo informe de compatibilidad con los objetivos del Plan Insular formulado por el Cabildo, a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo, se podrá modificar la aplicación de dichos criterios generales en aquellos Planes Parciales en los que concurran alguna de las siguientes circunstancias:

a) La posibilidad de reducir el estándar de superficie edificable destinada a servicios y dotaciones complementarias como compensación a la realización de importantes instalaciones dotacionales sin edificabilidad (golf, puertos ...).

b) Incompatibilidad entre las determinaciones derivadas de la aplicación de dichos criterios, y posibles derechos adquiridos con anterioridad a la Aprobación Provisional del Plan Insular (edificaciones construidas o en construcción, licencias otorgadas que superen los...

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