DECRETO 41/1989, de 16 de marzo, por el que se regula la provisión de puestos de trabajo de funcionarios de la Comunidad Autónoma de Canarias y su adaptación a la Ley 23/1988, de 28 de julio.

Sección:I. DISPOSICIONES GENERALES
Emisor:Consejería de La Presidencia
Rango de Ley:Decreto
 
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En cl marco dc las bases dcl r gimen dc los funcio-

narios p·blicos establecidos por la Ley 30/1984, de 2

dc agosto, de Medidas para la Refon-na dc la Funci n

P·blica, cl Gobicmo de Canarias dict el Decreto

55/1986, dc 4 dc abril (Bolet n OFicial de Canarias n'

43 del 14 siguiente) regulando la provisi n de puestos

dc trabajo dc funcionarios en la Administraci n de csta

Comunidad Aut noma y la Ley Territorial 2/1987, de

30 dc mar-7o, de la Funci n P·blica Canaria, en su

art culo 77.1, atribuy a la Conscjer a de la Presiden-

cia, en concordancia con su carßcter de rgano superior

cn mateiia dc pcr,-,onal, la compctcncia para acordar la

provisi n de los puestos vacantes tanto por concurso

como por libre dcsignaci n, derogando impl citamente

cn el aspecto compctcncial el rcfcrido Decreto 5511986,

dc 4 dc abril, y el art culo 32,I.c) de la Ley Territorial

8/1986, de 18 de noviembre, de R gimen Jur dico de

las Admir·straciones P·blicas Canarias.

La modificaci n de la legislaci n bßsica en mateiia

de Funci n P·blica, que afecta a la regulaci n de los

sistemas de provisi n, llevada a cabo por la Ley

23/1988, de 28 de julio (Bolet n Oficial del Estado del

29), exige sin duda la adaptaci n de la Ley de la Fun-

ci n P·blica Canaria y el postcrior desarrollo regla-

mentaiio. No obstante, y hasta que ello tenga lugar re-

sulta conveniente modif-icarel Decreto 5511986, de 4 de

abiil, ajustßndolo a la normativa postciior.

En su virtud, a propuesta de la Consejer a de la Pre-

sidencia, y previa deliberaci n del Gobierno en su reu-

ni n del d a 16 de marzo de 1989,

D 1 S P 0 N G O:

Art culo 19.- I. El presente Decreto serß de apli-

caci n a los procedimientos para la provisi n de pues-

tos de trabajo para funcionarios de la Administraci n de

la Comunidad Aut noma de Cana ias.

2. El personal docente, investigador y sanitario lo-

cal se regirß por las normas espec ficas que al efecto se

dicten.

3. En todo aquello que no se regule expresamente

en este Decreto se aplicarß supletoriamente el Real

Decreto 2.61711985, de 9 de diciembre.

Art culo 22.- La provisi n de puestos de trabajo

adscritos a funcionarios en la Administraci n de esta

Comunidad Aut noma se efectuarß por los procedi-

mientos de concurso de m iitos o por libre designaci n

con convocatoiia p·blica, la cual se ajustarß, en todo

caso, a lo dispuesto en el presente Dccrcto y a las nor-

mas que resulten aplicables.

Art culo 3 .- I. Ademßs de lo que figure en las

correspondientes relaciones de puestos de trabajo, IIS

convocatorias de concurso de m iitos deberßn incluir

en todo caso los siguientes datos y circunstancias:

- Denominaci n, nivel y localizaci n del puesto.

- Requisitos indispensables para dcscmp-c±aflo.

- Baremo para puntuar los m ritos.

- Fluntuaci n m nima para la adjudicaci n de las

vacantes convocadas.

- Composici n de la Comisi n dc Evaluaci n.

2. En los concursos de m ritos, la Comisi n de

Evaluaci n estarß presidida por un Secretaiio General

T cnico o el Director Gcncral de la Funci n P·blica sc-

g·n afecten a uno o varios departamentos, o Jefe de

Servicio en quien deleguen; cuatro vocales funcionaiios

de carrera del grupo dc titulaci n igual o superior a los

exigidos para la provisi n dc los puestos de trabajo

objeto de la convocatoria, que presten scrvicios en esta

Comunidad Aut noma y dc las ßrcas jur dico-admi-

nistrativa, econ mica y facultativa.

Uno de los vocales de la Comisi n de Evaluaci n

actuarß de Secretario.

Podrßn estar prc-,cntes a las sesiones de las Comi-

siones de Evaluaci n, en todo caso, un representante

dc cada una de las Organizaciones Sindicales que hayan

obtenido la consideraci n de mßs representativas en el

ßmbito dc la Funci n P·blica de la Comunidad Aut -

noma de Canarias.

3. La Comisi n de Evaluaci nelevarß al rganocon-

vacante la propuesta de resoluci n del concurso.

Art culo 42.- I. Las distintas Consejer as

remitirßn a la de la Presidencia, en el pl a,-,o de 10 d as a

partir del que se les interese su remisi n, la relaci n de

vacantes a cubrir en el ejercicio de que se trate, con la

propuesta de coneursos a realizar.

2. La Consejer a de la Presidencia, propondrß al Go-

bierno el programa anual de concursos para la pro-

visi n de puestos de trabajo vacantes o das las Con-

sejer as.

3. Corresponde a la Consejer a de la Presidencia

convocar y re.-,olver los procedimientos de concurso y

libre designaci n para la provisi n de puestos de tra-

bajo.

4. Una vez al a±o, al menos, habrß dc efectuarse

convocatoria para la provisi n de puestos de trabajo,

tanto por concurso de m iitos como por libre desig-

naci n, en los que obligatoriamente se incluirßn todos

los puestos de trabajo que se encuentren vacantes, as

como aquellos cubiertos por funcionarios interinos o,

en su caso, mediante comisi n de servicios, destino o

traslado provisional o adscripciones temporales.

Antes de asignar destino provisional a los aspirantes

seleccionados en virtud de convocatorias derivadas de

la Oferta de Empleo de cada a±o, habrßn de convocarse

los procedimientos de provisi n que correspondan en

los que podrßn participar los funcionatios que vengan

prestando servicios en esta Comunidad Aut noma y

cumplan los requisitos exigidos.

Art culo S .- I. Las solicitudes se dirigirßn al r-

gano convocante conforme al modelo anexo a la con-

vocatoria, en el plazo de quince d as hßbiles contados a

par·r del siguiente al de publicaci n de la convocatoria

en el Bolet n Oficial de Canarias.

En el supuesto de que existiera Resoluci n mc>dil7i-

cativa de las plazas convocadas, se abrirß nuevo plavo.

2. En las instancias habrß de se±alarse expresa-

mente que se re·nen todos y cada uno de los requisitos

exigidos, as como indicar en forma ordenada, clara y

concisa los puestos solicitados, por orden de prefe-

rencia, asf como cada uno de los m ritos que se ale-

guen, y acompa±ar los documentos acreditativos de

todo ello.

Art culo W.- Los concursos serßn resueltos por

el rgano competente en el pla7,o de un mes.

El plazo para tomar posesi n dcl nuevo destino

obtenido serß de tres d as si radica en la misma isla o de

un mes, si radica en distinta isla o fuera del ßmbito de

la Comunidad Aut noma.

El plazo de toma de posesi n empezarß a contarse a

par·r del d a siguiente al del cese, que deberß efec-

tuarse dentro de los tres d as siguientes a la publicaci n

de la Resoluci n del concurso; si la Resoluci n com-

porta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de

posesi n deberß computarse desde su publicaci n.

Art culo 7 .- I. La Consejer a de la Presidencia

harß p·blicas en los con-espondientes tablones de anun-

cios y en las Oficinas Centrales de Infon-naci n, las

listas definitivas de puestos convocados, de aspirantes

provisionales, y definitivas y provisionales de adjudi-

caci n, concediendo en cada caso un plazo de cinco

d as naturales para reclamaciones.

2. Los destinos adjudicados serßn irrenunciables.

La falta de incorporaci n del funcionario en los plazos

antedichos al puesto que le hubiese sido asignado darß

lugar a la exigencia de las responsabilidades que legal-

mente procedan.

Las Secretar as Generales T cnicas o Jefaturas de

Personal de las Consejer as de la Administraci n de

esta Comunidad Aut noma, darßn cuenta a la Conse-

jerfa de la Presidencia, por medio de la Direcci n Ge-

neral de la Funci n I>·blica, una vez transcurridos los

aludidos plazos, de la no incorporaci n de los fun-

cionarios a los puestos adjudicados.

3. Los funcionarios cualesquiera sea la Administra-

ci n P·blica en que vinieran prestando servicios, no

podrßn participar en los concunos quc se convoquen

para provisi n de puestos de trabajo en la Admi-

nistraci n de esta Comunidad Aut noma, dentro de los

dieciocho meses siguientes a la toma de posesi n del

·ltimo des·no obtenido por concurso, salvo que hubie-

ren sido nombrados posteriormente para ocupar un

puesto de libre designaci n o soliciten puesto de trabajo

de la misma Consejera y localidad.

A los funcionarios de nuevo ingreso a los que les

haya sido asignado destino provisional les serß exigible

la participaci n en los correspondientes procedimientos

de provisi n hasta obtener destino definitivo.

Art culo 811.- En los concursos de m ritos habrßn

de considerarse necesariamente:

a) Con carßcter preferente: los adecuados a las ca-

racter sticas de cada puesto de trabajo, la posesi n de

un deten-ninado grado personal, la valoraci n del tra-

bajo desarrollado y la antigüedad, as como los cursos

de fon-naci n y perfeccionamiento superados y la titu-

laci n, cuando sean relevantes respecto de cada puesto.

b) Con carßcter no preferente: las titulaciones y

cursos no relevantes, estudios y publicaciones y otros

que pueda fijarla convocatoria que sirvan para apreciar

la idoneidad de los aspirantes.

Art culo 91'.- Los baremos puntuarßn cada uno de

los distintos m ritos de fonna independiente y dentro

de una escala que serß, como mßximo, de 31 puntos.

La valoraci n total de los m ritos preferentes podrß

alcawar un mßximo de 25 puntos.

Los m ritos no preferentes que se hayan previsto en

la convocatoria se valorarßn hasta un mßximo de 6

puntos.

Art culo 102.- Entre los m iitos adecuados a las

caracterf.-,ticas del puesto podrßn figurar aqu llos que

no est n previstos como requisito para su desempe±o

en la relaci n de puestos de trabajo y sirvan para apre-

ciar la idoneidad del aspirante en relaci n con el come-

tido de cada puesto, como pueden ser la posesi n de

conocimientos en ßreas espec ficas o experiencia pro-

bada en las mismas, o contar con habilitaciones o auto-

rizaciones concedidas por organismos oficiales para

determinadas actividades o profesiones, y la pertenen-

cia a Cuerpo o Escala del Grupo Superior cuando el

puesto est adscrito a varios. Se podrß conceder hasta

un mßximo de 7 puntos.

Art culo ll .- La posesi n de un determinado

grado personal se valorarß en relaci n con el r·vel del

puesto a que se aspira, concediendo un mßximo de 3

puntos cuando coincidan ambos y en forma gradual y

descendente a partir de dicho mßximo, cuando se aspira

a puestos de nivel superior al del grado que se posea,

en la fon-na que se deten-nine en la correspondiente

convocatoria.

A los funcionarios que par·cipen en el concurso por

haber sido sup imidos los puestos de trabajo que ve-

n an desempe±ando o hubieran sido removidos de los

mismos por alteraci n del contenido del puesto obte-

nido por concurso, o removidos de puestos de libre

designaci n, y aspiraran a puestos de nivel inferior al

de su grado personal, se les concederß el mßximo de

puntos previstos en este art culo.

Art culo 12 .- La valoraci n del trabajo desarro-

Hado en puestos antcriom-s se realizarß atendiendo al

nivel de los puestos desempe±ados y al tiempo de su

desempe±o, conforme al baremo que establezca la

convocatoria, y valorßndose en menor proporci n el

desempe±o de puestos de trabajo que lo hayan sido en

comisi n de servicios de carßcter voluntario. Cuando

los puestos desempe±ados no tuvieran asignado nivel,

se computarß por el m nimo del intervalo de niveles

correspondientes a Cuerpo o Escala del aspirante. La

valoraci n a asignar serß hasta un mßximo de 8 puntos.

Art culo l3L.- La antigüedad se valorarß a ra,-, n

de 0,10 puntos por a±o completo de servicios, despre-

cißndose las fracciones, a los concur.-,antes que prestan

servicio en la Administraci n de esta Comunidad Au-

t noma hasta un mßximo de 3 puntos, y a raz n de

0,07 puntos por a±o completo de servicio, desprccißn-

dose las fracciones, a los concuiNantes que presten

servicios en otras Administraciones Fl·blicas, con un

mßximo de 2 puntos.

A estos efectos se computarßn los servicios pres-

tados con carßcter previo al ingreso en el Cuerpo o

Escala reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley

70/1978, de 26 de diciembre.

No se computarßn nunca a efectos de antigüedad los

servicios que hayan sido prestados simultßneamente

con otros igualmente valorados.

Art culo l4L.- Los cursos de formaci n y de

perfeccionwniento de carßcter general, as como los que

versen sobre materias espec ficas, superados en el

Instituto Nacional de Administraci n P·blica, Instituto

Canario de Administraci n P·blica y demßs Centros

oficiales de formaci n de funcionarios, serßn valo-

cables hasta un mßximo de 2 puntos en total, siempre

que tengan relaci n directa con las actividades a

desarrollar en el puesto de trabajo que se solicite.

En estos supuestos, deberß tenerse en cuenta el gra-

do de di icultad de cada uno de los cur,-,os, para cuya

determinaci n se estimarßn elementos tales como el sis-

tema de selecci n seguido para concurrir a los mismos,

su duraci n y alcance, la existencia de pruebas cali i-

catorias finales, dis·nguiendo entre certificados de asis-

tencia o aprovechamiento o aptitud, y otrc>s similares.

Art culo 152.- I. La valoraci n de las diver.-,as

titulaciones acad micas relevantes para el desempe±o

del puesto de trabajo objeto del concurso serß hasta 2

puntos.

2. No se valorarßn los t tulos acad micos imprescin-

dibles para la consecuci n de otros de nivel superior

que se aleguen como m rito.

Art culo lffi.- Las titulaciones y cursos no

relevantes, estudios, publicaciones y otros m ritos que

se fijen en la convocatoria por estimarse adecuados

para detenninar la mayor idoneidad de los aspirantes,

en relaci n al puesto a que se aspira, se valorarßn hasta

un mßximo de 6 puntos.

Art culo 172.- En caso de empate en la pun-

tuaci n, se acudirß para dirimir a a la otorgada a los

m ritos preferentes, en su caso por la antigüedad y

finalmente por el n·mero obtenido para el ingreso.

Art culo l8L.- I. La provisi n de puestos de

trabajo de libre designaci n se mmizarß previa convo-

catoria p·blica, que se publicarß en el Bolet n Oiicial de

Canarias, en la que se incluirßn la denominaci n, nivel,

localizaci n y retribuci n del puesto, as como los re-

quisitos indispensables para su desempe±o de acuerdo

con lo previsto en la relaci n de puestos de trabajo.

2. El rgano convocante, previo infonne y pro-

puesta debidamente motivada y ajustada a lo estable-

cido en el art culo 78,4 de la Ley Territorial 2/1987, de

30 de marzo, de la Funci n P·blica Canaria, fonnulada

por el Centro Directivo al que est adscrito el puesto a

cubiir, y de la Direcci n General de la Funci n P·-

blica, procederß, en su caso, a la adjudicaci n de los

puestos o a declararlos desiertos si no hay aspirantes

que re·nan los requisitos de la convocatoria, publi-

cßndose la correspondiente resoluci n en el Bolet n

Oficial de Canarias.

3. Serß de aplicaci n a estos procedimientos lo

dispuesto en los art culos 59, 6' y 7'.2 anteriores.

4. Los funcionarios nombrados para cubrir puestos

por este procedimiento podrßn ser cesados libra-mente.

Art culo 192.- Las diligencias de cese y toma de

posesi n de los funcionaiios que accedan a un puesto

de trabajo, de acuerdo con lo previsto en el presente

Reglamento, deberßn ser remitidas al Registro de

Personal dentro de los tres d as siguientes.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

I. En cuanto al requisito de pertenencia a Cuerpo o

Escala de la Administraci n de esta Comunidad, res-

pecto a las plazas adsciitas a los mismos en las rela-

ciones de puestos de trabajo, y hasta tanto se proceda a

la clasificaci n prevista en la Disposici n Transitoria

Primera, tres de la Ley 2/87, dc 30 dc marzo, de los

funcionarios transferidos y asumidos en los Cuerpos o

Escalas y se determine las equivalencias entre stos y

los de otras Administraciones P·blicas, para la pro-

visi n de puestos por los procedimientos regulados en

el presente Decreto, y s lo a dicho efectos, se enten-

derß que cumplen el expresado requisito aquellos fun-

cionarios que pertenezcan a los Cuerpos y Escalas y

re·nan los requisitos de titulaci n y demßs que se±ala,

respecto de cada caso, la Disposici n Transitoria

Pjimcra dicha.

DISPOSICION DEROCJATORIA

Queda derogado el Decreto 55/1986, de 4 de abril,

por el que se regula la provisi n de puestos de trabajo

de funcionarios de la Administraci n de la Comunidad

Aut noma de Canarias y cuantas disposiciones de igual

o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el pre-

sente Decreto.

DISPOSICION FINAL

El presente Decreto entrarß en vigor el d a siguiente

de su publicaci n en el Bolet n Oficial de Canarias.

Dado en Santa Cruz de Teneiife, a 16 de marzo de

1989.

EL PRESIDENTE

DEL GOBIEPNO,

Lorenzo Olarte Cullen.

EL CONSEJERO DE

LA PRESIDENCIA,

Vicente Alvamz Pedreira.

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