DECRETO 4/2001, de 12 de enero, por el que se acuerda la formulación de las Directrices de Ordenación General y del Turismo de Canarias.
| Sección | III. OTRAS RESOLUCIONES |
| Emisor | Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente |
| Rango de Ley | Decreto |
Considerando la preocupación creciente de la sociedad canaria por los efectos negativos de un desarrollo que ponga en peligro los frágiles ecosistemas insulares y los recursos que albergan, manifestándose reiteradamente por el principio de desarrollo sostenible que inspira la iniciativa de las Administraciones Públicas Canarias de concertarse para emprender el proceso que conduzca a Canarias hacia un marco sostenible de desarrollo, proceso en el que se incardina el presente acto.
Considerando que el Gobierno de Canarias dispone de un instrumento propio para la ordenación de los recursos naturales y del territorio, como son las Directrices de Ordenación creadas en la Ley 9/1999, de 13 de mayo, de Ordenación del Territorio de Canarias, y reguladas actualmente en los artículos 15 y 16 del vigente Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.
Considerando, por otra parte, que la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias, contempla determinadas previsiones relativas a la ordenación del suelo y del territorio, así como previsiones específicas de desarrollo turístico con carácter general.
Considerando que, de acuerdo con lo previsto en los citados preceptos, cabe entender que las Directrices de Ordenación tendrán carácter general cuando ordenen el territorio de forma global y que podrán tener también carácter sectorial cuando se refieran a uno o a varios ámbitos de la actividad social o económica.
Considerando que el objeto de estas Directrices tiene como finalidad última la articulación de las actuaciones necesarias para garantizar el desarrollo sostenible y equilibrado de Canarias, como principio inspirador del propio texto legal que las regula.
Considerando, asimismo, que las Directrices de Ordenación tienen también por objeto definir los criterios de carácter básico de ordenación y gestión de uno o varios recursos naturales, fijar los objetivos y estándares generales de las actuaciones y actividades con relevancia territorial, de acuerdo con la legislación sectorial que corresponda, establecer estrategias de acción territorial para la definición del modelo territorial básico de Canarias y articular las actuaciones sobre la base del equilibrio interterritorial y la complementariedad de los instrumentos que conforman el sistema de ordenación territorial.
Considerando que el desarrollo turístico ha transformado la economía insular y, con su efecto multiplicador sobre diversas actividades y servicios, ha permitido alcanzar niveles de riqueza, bienestar y empleo desconocidos en nuestra historia pero, al mismo tiempo, se ha convertido en el problema central del medio ambiente en Canarias, generando una notable presión sobre los recursos naturales de las islas.
Considerando que el sector turístico continuará siendo el componente capital de la economía canaria, al tratarse de un sector en expansión que constituirá uno de los motores básicos de la economía mundial en el futuro próximo, y para el que las islas cuentan con excepcionales condiciones geográficas y naturales, pero que la intensidad y ritmo del crecimiento del sector en los últimos años puede afectarle negativamente, por la pérdida de calidad y el impacto sobre un medio natural tan privilegiado como limitado y frágil.
Considerando que la sostenibilidad no sólo es una exigencia primaria para preservar los recursos naturales que, además, constituyen los atractivos turísticos básicos de las islas sino una oportunidad de dotar al archipiélago de un atractivo adicional, que puede propiciar un cambio de tendencia hacia una mayor productividad y estabilidad del sector turístico.
Considerando que, en tal sentido, el objeto de las Directrices coincide con la resolución del Parlamento de Canarias aprobada en el Pleno de 18 y 19 de octubre de 2000, sobre la adopción de las medidas precisas para garantizar el desarrollo sostenible y equilibrado de las diferentes islas del archipiélago y acometer el proceso de implantación de un modelo canario de desarrollo sostenible sobre su territorio, prestando especial atención al desarrollo turístico en el marco de una perspectiva general de la diversificación de la actividad económica.
Considerando, asimismo, que el contenido de las Directrices de Ordenación debe afectar a los suelos reservados para desarrollo urbanístico y territorial respecto de aquellas actividades que tienen una relevancia significativa en la configuración del modelo territorial básico de Canarias. En consecuencia, se hace preciso incorporar al presente Decreto una serie de medidas cautelares consistentes en la suspensión de los...
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