ORDEN de 20 de agosto de 2013, por la que se aprueba definitivamente el Plan Territorial Especial de Ordenación de los Corredores de Transporte de Energía Eléctrica (PTE-31) en la isla de Gran Canaria, promovido por el Cabildo Insular de Gran Canaria.
| Sección | I. DISPOSICIONES GENERALES |
| Emisor | Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial |
| Rango de Ley | Orden |
Vista la propuesta formulada por el Director General de Ordenación del Territorio con la conformidad del Viceconsejero de Política Territorial de fecha 23 de julio de 2013 y teniendo en cuenta los siguientes
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ANTECEDENTES
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Con fecha 1 de junio de 2009, el Consejo de Gobierno Insular del Cabildo Insular de Gran Canaria, adoptó el siguiente acuerdo:
Único.- Aprobación del Avance del Plan Territorial Especial de Ordenación de Corredores de Transporte de Energía Eléctrica (PTE-31), incluido el Informe de Sostenibilidad Ambiental; y sometimiento de la documentación a exposición pública por un plazo de 45 días hábiles, mediante la inserción de los correspondientes anuncios en el Boletín Oficial de Canarias y en, al menos, uno de los diarios de mayor difusión de la provincia.
Simultáneamente, deberá remitirse el citado documento de avance a cada una de las Administraciones Públicas que, por razón de la materia o del territorio, ostenten competencias que puedan resultar afectadas por las determinaciones de este Plan y al público interesado, otorgándoles un plazo de 2 meses a los efectos de la emisión de informes u observaciones en el marco del trámite de consulta (...).
Dicho acuerdo se publica en el Boletín Oficial de Canarias nº 123, de 26 de junio de 2009, así como en el diario Canarias 7 de fecha 16 de junio de 2009.
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Con fecha 11 de agosto de 2009 tiene entrada en la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio el acuerdo del Consejo de Gobierno del Cabildo Insular relativo a la aprobación del Avance del PTE-31.
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En fecha 2 de octubre de 2009 la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo sobre el documento de Avance e Informe de Sostenibilidad Ambiental del PTE-31, en trámite de consulta:
- Deberá atenderse, en cuanto a la conveniencia de su tramitación, al informe sectorial que emita la Consejería de Empleo, Industria y Comercio.
- En cuanto a la ordenación, se atenderá al informe que emita la Consejería de Empleo, Industria y Comercio sobre la adecuación del PTE-31 al PECAN y a lo señalado en los informes técnicos y jurídicos emitidos sobre la compatibilidad con los Planes y Normas de los Espacios Naturales Protegidos y las Directrices de Ordenación General, atendiendo a las observaciones señaladas.
- Se deberá modificar el ISA en los contenidos incluidos en el acuerdo.
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El 15 de marzo de 2010 el Consejo de Gobierno del Cabildo Insular de Gran Canaria adoptó el siguiente acuerdo:
Primero: (...).
Segundo: Asumir el contenido de la Propuesta de la Memoria Ambiental del Plan Territorial Especial de Ordenación de Corredores de Transportes de Energía Eléctrica (PTE-31), ordenando su inmediata remisión, en unión del resto de la documentación del Plan, a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias, así como la emisión de informe sobre las cuestiones sustantivas territoriales y urbanísticas.
Tercero: (...).
Cuarto: Entender suspendido el plazo máximo de tramitación del procedimiento de aprobación del Plan, a partir del momento en que tenga lugar la petición de informe a la COTMAC (...)
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Con fecha 26 de marzo de 2010 tiene entrada en la Consejería el Acuerdo del Consejo de Gobierno Insular adoptado el 15 de marzo de 2010, relativo a la Propuesta de Memoria Ambiental del PTE-31 a los efectos de recabar la aprobación de la misma por la COTMAC, así como la petición de emisión del informe sobre cuestiones sustantivas territoriales y urbanísticas, adjuntando a estos efectos copia diligenciada de la certificación de dicho acuerdo.
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En sesión celebrada el 28 de julio de 2010, la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias adoptó el Acuerdo de aprobación de la Memoria Ambiental del PTE-31 condicionada a la realización de las correcciones o modificaciones siguientes:
- Deberá acreditarse la remisión a todas las administraciones y público interesado, reflejados en el documento de Memoria Ambiental, en cumplimiento del Documento de Referencia.
- Deberá implementarse en el ISA con los criterios para la elección de la alternativa que finalmente se escoja.
- Con carácter previo a la evaluación, se deberán representar los planos del diagnóstico ambiental según se establece en el punto 2 del documento de referencia.
Dicho acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de Canarias nº 165, de 23 de agosto de 2010.
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El Consejo de Gobierno Insular del Cabildo de Gran Canaria, en sesión ordinaria celebrada el 10 de enero de 2011, adoptó el acuerdo relativo a la Aprobación Inicial del PTE-31, así como asumir el contenido de la Memoria Ambiental, una vez incorporadas las modificaciones indicadas en el acuerdo de aprobación condicionada de la misma, adoptado por la COTMAC el 28 de julio de 2010.
Se acordó asimismo someterlo al trámite de información pública y consulta por un plazo de dos meses, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 del Reglamento de Procedimientos.
Dicho anuncio se publica en el Boletín Oficial de Canarias nº 17, de 25 de enero de 2011, así como en el periódico Canarias 7, el 19 de enero de 2011, conteniendo ambos la información necesaria respecto a las dependencias y horario para la consulta del documento.
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Con fecha 19 de enero de 2011, tiene entrada en la Consejería la documentación relativa al documento de Aprobación Inicial del PTE-31, a los efectos de cumplimentar el trámite de cooperación Interadministrativa.
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Con fecha 27 de abril de 2011, la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias adoptó el siguiente acuerdo:
Primero.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27.1.e).II del Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias, aprobado por Decreto 55/2006, informar en relación con la Propuesta de Memoria Ambiental (...) presentada a los efectos de subsanar los condicionantes impuestos en el acuerdo de la COTMAC de 28 de julio de 2010, que si bien se ha realizado la subsanación de los aspectos requeridos por dicho acuerdo, se han introducido modificaciones no relacionadas con el mismo y que constituyen modificaciones sustanciales que pudieran tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
En cumplimiento del artículo 27.2 del Reglamento de Procedimientos, el órgano promotor deberá proceder a la modificación del Informe de Sostenibilidad Ambiental, y en particular:
(...).
Segundo.- De conformidad con el artículo 11 del Texto Refundido (...) y de acuerdo con los artículos 29.3 y 33.4.b) del Reglamento de Procedimientos (...) Informar el Documento de Aprobación Inicial del Plan Territorial (...) en sentido Condicionado.
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En fecha 8 de abril de 2011, se convoca por parte del Cabildo Insular de Gran Canaria a la Dirección General de Aviación Civil, en virtud de la apertura de un procedimiento de resolución de conflictos, amparado en el artículo 34 del Reglamento de Procedimientos, habida cuenta del carácter desfavorable de los informes emitidos por esta última a los documentos del PTE-31, a lo largo de su tramitación. A su vez, el 7 de abril de 2011, se convoca, con el mismo objetivo a la Viceconsejería de Industria y Energía, dado el carácter condicionado de su informe al PTE-31.
En el seno de ambos procedimientos, se produce una reunión entre el Cabildo de Gran Canaria y los representantes de la Dirección General de Aviación Civil (Ministerio de Fomento), el día 28 de abril de 2011; y, por otro, una reunión el 18 de mayo de 2011, con los representantes de la Viceconsejería de Industria y Energía. De ambas reuniones constan actas en el expediente administrativo.
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El 29 de junio de 2011, se emiten informes técnico y jurídico, por parte del Servicio de Planeamiento del Cabildo de Gran Canaria, una vez ultimada la redacción del nuevo documento del PTE-31, en aras de su aprobación provisional por parte del órgano competente en el Cabildo.
Desde el informe técnico, se concluye que procede continuar con la tramitación del documento y aprobarlo provisionalmente en tanto que:
- Se han considerado los informes y alegaciones presentadas, y tal como exige el Reglamento de Procedimientos se ha procedido a su respuesta, determinando que de su valoración no han resultado modificaciones que revistan carácter sustancial.
- Se ha procedido a actualizar los contenidos de los documentos del Informe de Sostenibilidad Ambiental y Memoria Ambiental, en base a los cambios efectuados a raíz de los trámites de participación pública y consulta.
- Se ha comprobado que los trabajos realizados de elaboración del Plan Territorial, han alcanzado el suficiente grado de desarrollo y precisión para permitir su aprobación provisional.
Desde el informe jurídico se concluye que, previa incorporación al expediente administrativo de los siguientes documentos: acuerdo de asunción de competencias por parte del Cabildo para la formulación del PTE-31, certificación del número de alegaciones presentadas por funcionario autorizado, e informe emitido por la Subdirección General del Dominio Público Marítimo-Terrestre; y siempre que se reciban los informes del Ministerio de Fomento y de la...
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